2015年，隨著《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》的出臺，“領跑者”計劃進入公眾視野，之后首個“領跑者”示范基地落戶大同。在總結大同1GW“領跑者”項目時，國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示，“‘領跑者’項目的實施過程中達到了之前未預想到的效果。大同領跑基地為企業發展、技術進步提供了一個創新模式的樣板。領跑基地的建設，簡要來說就是要讓先進的企業有項目，讓先進的產品有市場，這是基地的核心思想�！�

     “領跑者”帶動高效產品需求爆發

     “領跑者”計劃的初衷是保障先進技術的發展空間、促進高效高可靠產品的應用，實現產業升級。“領跑者”計劃推出一年來，技術領先的產品普及與推廣迅速加快。中國光伏行業協會秘書長王勃華曾表示，“‘領跑者’計劃有效拉動了高效產品市場需求，有利于推動企業技術升級和產品質量提升，促進我國光伏產業轉型升級�！辈粌H領跑基地的項目對先進技術和轉換效率有明確標準，其他光伏項目也開始主動向“領跑者”看齊。國內多個主流電站投資商在大型集中招標過程中，要求一般項目設備產品也需滿足“領跑者”計劃效率標準。

      另外，降價補貼政策倒逼光伏企業更加關注度電成本，也使得高效產品的推廣應用成為行業發展的重點。“更高的效率、更低的度電成本將是未來衡量技術先進程度的重要標準和趨勢�！敝袊�光伏行業協會副秘書長王世江表示，“光伏產業未來必然走上去補貼化的道路，關鍵就是不斷降低度電成本。度電成本的核心是轉換效率，不論何種技術，加速技術投入與革新，實現更高的效率與更低的度電成本才是關鍵�！�

      華能陜西公司基建部經理宋戈也表示，“電價一直在降，補貼未來一定是呈下降趨勢，單純的低價中標已經不能符合當前發展，控制成本*理想*合理的方法是通過技術創新，采用*先進的理念、*高效的技術和產品，使整體系統效率和發電量提升以節省造價�！�

     “領跑者”計劃對先進技術的引導作用十分顯著，光伏產品效率提升明顯，17%以上轉換效率的組件產品在大同領跑基地占比超過七成。這一時間單晶脫穎而出，數據顯示，從2015年上半年到2016年上半年，僅僅一年的時間，單晶電池效率便從19.2%上升到19.7%。

      技術革新引領高效降本

      與常規的組件相比，“領跑者”先進技術組件在幾乎不增加成本的情況下實現了單位面積裝機容量5%~8%的提升，對促進光伏發電成本的下降有明顯影響。相對常規組件而言，先進技術組件由于具備較高的轉換效率，大大降低了電池、組件生產的單位折舊、單位材料、單位人工成本，降低了每瓦電站投資的工程成本，能夠使光伏發電成本下降0.08元/KWh以上。

      2016年，新光伏“領跑者”計劃不僅強調了技術先進性，還增加了競價上網的內容，對光伏領跑技術基地采用招標、優選等競爭性比選方式配置項目資源。將電價作為主要競爭條件，這要求投資主體在保證技術先進性的前提下具備價格優勢。也是明確了領跑者一方面鼓勵先進技術，另一方面促進企業降低度電成本�！靶�率提升的同時，需努力控制成本，進一步促進成本下降。這個過程中，需要光伏企業不斷進行技術革新和推廣更新的技術�！比�聯新能源商會常務副秘書長史利民表示。

      在*近幾次主流光伏投資商大型組件招標中，單多晶組件價格都呈加速下降狀態。從招標公示結果來看，單晶呈現出更高的轉換效率，同時，價格卻基本保持在與多晶0.1元的價差內，性價比更高。近期國電投招標結果顯示，某*組件廠商將295W高效單晶組件與275W多晶組件均爆出3.19元/W，似乎向業內宣告，高效單晶組件并不貴。近1-2年內，單晶技術革新更快，率先向市場推出具備經濟性的高效產品，更好地支撐了“領跑者”項目發展。

      相比多晶企業金剛線切割、黑硅技術制絨、PERC工藝等技術剛剛起步，單晶企業這兩年已將金剛線、PERC全面鋪開。2014年，主流單晶企業就開始全面推廣金剛線切割，到2015年，主流單晶廠商基本都完成了產線升級和金剛線應用。另一方面，單晶企業為提高硅片少子壽命這一核心品質指標做出了大量研發，從材料端為提升單晶電池效率奠定了基礎。單晶電池企業率先在國內推出多主柵技術，上馬PERC產線，效率提升明顯。整體上，單晶企業投入了更多的新產線新技術，效果顯現。反觀大部分多晶企業，“領跑者”初期，指標只有年裝機計劃的十分之一左右，多數多晶企業認為即便沒有能力去參與示范基地建設，照樣可以有足夠的市場空間，導致新技術和新產線投入的決心不夠，技術革新與新技術應用推廣緩慢，*終導致多晶近兩年提升速度遠落后于單晶。多晶企業只有很少的比例產能應用了金剛線切割、黑硅、PERC等技術，在高效步伐上走得相對緩慢。

      據統計，2011-2013年，單多晶60片組件功率差為5W，組件轉換效率差為0.3%，其實多晶產品效率提升空間依然存在，隨著金剛線切割、黑硅、PERC等技術的應用，單多晶組件效率差仍會保持在0.3%左右�！斑@完全取決于多晶產品企業的技術努力，成本已被單晶產品企業逐漸趕上，如果技術上依然處于傲慢狀態，多晶產品競爭力將大大受損�！币晃粯I內權威技術專家表示。

      市場終究會選擇更高效率

      2016年新增光伏“領跑者”基地規模指標5.5GW，指標的大幅度增加讓技術領先的企業倍受鼓舞；同時其他企業也自發積極加強對生產設備進行升級或新技術產業化，以提升轉換效率和先進生產線產能。對于光伏設備制造企業，只有加大技術創新來降低度電成本，才能在“領跑者”競爭中脫穎而出，*終促成平價上網光伏夢。

    “技術革新更快、新技術應用更好的企業應得到更多的鼓勵。”史利民呼吁。無論單晶還是多晶都是成熟的晶體硅技術，都具備加大發展空間的能力。光伏制造企業效率是核心，無論哪種技術路線，實現更高效率、更低成本是關鍵。在單多晶產品每瓦價格接近的情況下，誰的效率進步快，市場自然選擇誰。當然，領跑者也適當考慮了國內產業布局實際，例如為適當保障多晶電池企業發展，在組件領跑者標準方面比單晶組件降了0.5個百分點的要求，這也體現了政策制定者的良苦用心——雖然領跑者瞄準轉換效率，也考慮了產業發展實際，給多晶技術進步留一定空間，也就是說，高效單多晶組件轉換效率有望繼續保持0.5個百分點的差距。未來2-3年，可逐漸制定一個統一的晶硅組件”領跑者”效率要求，這也有利于鼓勵先進技術發展，再促產業升級。